恒 鴻 簡(jiǎn) 報(bào)
第二期
(總第五期)
江蘇恒鴻建設(shè)咨詢有限公司編
2010年6月
快訊一:
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》建質(zhì)[2009]254號(hào)的通知
為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全的監(jiān)督管理,積極預(yù)防和控制建筑生產(chǎn)安全事故,我們組織制定了《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
快訊二:
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳蘇建科(2010)54號(hào)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行門窗洞口節(jié)能構(gòu)造措施的通知》針對(duì)近幾年來建筑節(jié)能工程監(jiān)督檢查門窗洞口節(jié)能構(gòu)造措施不到位的問題,為進(jìn)一步確保我省建筑節(jié)能分部工程施工質(zhì)量,依據(jù)國(guó)家和省相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),特對(duì)建筑門窗洞口四周節(jié)能構(gòu)造措施作出的要求。
快訊三:
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳蘇建科[2010]78號(hào)《關(guān)于規(guī)定預(yù)應(yīng)力混凝土管樁適用范圍的通知》
快訊四:
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公告第86號(hào)《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收規(guī)程》現(xiàn)批準(zhǔn)《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收規(guī)程》為江蘇省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),編號(hào)為DGJ32/TJ103-2010,自2010年7月1日起實(shí)施。
特別報(bào)道:
加強(qiáng)建筑施工模板支撐系統(tǒng)安全管理的要求
各監(jiān)理項(xiàng)目組應(yīng)貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》、《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》(以下簡(jiǎn)稱“導(dǎo)則”)的要求,強(qiáng)化危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的管理,建立對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全監(jiān)理,并督促施工企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行。
各監(jiān)理項(xiàng)目組應(yīng)督促施工單位依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和住建部“導(dǎo)則”要求,組織專業(yè)技術(shù)人員結(jié)合工程實(shí)際編制高大模板支撐體系專項(xiàng)施工方案,嚴(yán)格按照有關(guān)程序組織專家論證。并根據(jù)專家組的論證報(bào)告,對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改完善。并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)簽字后,方可組織實(shí)施。施工單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)分別組織對(duì)需要處理或加固的地基、基礎(chǔ)和模板支撐體系進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格,經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后,方可進(jìn)入后續(xù)工序的施工。
各監(jiān)理組必須編制高大模板支撐系統(tǒng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,明確高大模板支撐系統(tǒng)安全監(jiān)理的工作流程、控制要點(diǎn)及措施。并認(rèn)真做好承重鋼管、扣件的見證取樣,模板支撐系統(tǒng)巡查檢查、驗(yàn)收等工作。在搭設(shè)期間,應(yīng)當(dāng)復(fù)核搭設(shè)人員持證上崗和安全技術(shù)交底的情況,著重檢查施工的模板支撐系統(tǒng)是否與論證修改的專項(xiàng)方案一致。在混凝土澆筑前,應(yīng)確認(rèn)高大模板支撐系統(tǒng)符合專項(xiàng)施工方案并驗(yàn)收合格,應(yīng)急救援預(yù)案中各項(xiàng)措施和安全條件均具備后,方可下達(dá)澆筑令。在混凝土澆筑工程中,應(yīng)按規(guī)定派專人認(rèn)真做好“旁站”監(jiān)理。
監(jiān)理單位在對(duì)高大模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)、拆除及混凝土澆筑實(shí)施巡視檢查過程中,發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)責(zé)令整改,對(duì)施工單位拒不整改或拒不停止施工的,或發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情的,應(yīng)立即責(zé)令暫時(shí)停工整改,并及時(shí)向建設(shè)單位和工程所在地安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。杜絕群死群傷生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(江蘇恒鴻建設(shè)咨詢有限公司)
交流園地:
監(jiān)理在工程質(zhì)量控制中的方法之一
( 技術(shù)科 史東輝 )
一、概述 旁站、巡視、平行檢驗(yàn)作為工程監(jiān)理的質(zhì)量控制手段。在工程質(zhì)量控制過程中一直起著十分有效和重要的作用,根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(GB50319-2000),它們各自的定義為:“旁站”——在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中,由監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng);“巡視”——監(jiān)理人員對(duì)正在施工的部位或工序在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的定期或不定期的監(jiān)督活動(dòng);“平行檢驗(yàn)”——項(xiàng)目機(jī)構(gòu)利用一定的檢查或檢測(cè)手段,在承包單位自檢的基礎(chǔ)上,按照一定的比例獨(dú)立進(jìn)行檢查或檢測(cè)的活動(dòng)。由此可見,它們有各自的工作范圍和目的,具有各自不同的作用。但在目前的監(jiān)理實(shí)踐中,由于建設(shè)行為不規(guī)范、監(jiān)理人員不到位等現(xiàn)象的存在,越來越多的業(yè)主、政府監(jiān)督管理部門,愈來愈強(qiáng)調(diào)旁站在質(zhì)量控制中的作用,幾乎是事事要求進(jìn)行旁站監(jiān)理、自始自終都要求全過程進(jìn)行旁站監(jiān)理,他們?cè)谘惨暬驒z查工地時(shí),一見不到監(jiān)理的影子,就說監(jiān)理人員不到位,監(jiān)理工作不到位。從建設(shè)部出臺(tái)的要求2003年1月起執(zhí)行的《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法(試行)》,也可看出對(duì)于旁站監(jiān)理的重視。在此,本文談?dòng)懸幌屡哉尽⒀惨、平行檢查在質(zhì)量控制過程中的作用,并提出一些看法,供大家參考。
二、監(jiān)理質(zhì)量控制方法 2.1旁站監(jiān)理 旁站監(jiān)理針對(duì)的是關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位,如土方回填、混凝土灌注樁澆注、地下連續(xù)墻、土釘墻、后澆帶及其他結(jié)構(gòu)混凝土、防水混凝土澆注、卷材防水層細(xì)部結(jié)構(gòu)處理、節(jié)能工程中的隱蔽工程、鋼結(jié)構(gòu)安裝、混凝土澆注預(yù)應(yīng)力張拉、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝等,由于這些部位或工序在施工時(shí)比其余部分更容易形成缺陷,而且糾正起來很困難和費(fèi)用較大,因此有必要在施工時(shí)實(shí)行旁站監(jiān)督,即監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視操作過程,防止或糾正施工過程中出現(xiàn)不符合要求的事件,限制不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)行為,以保證施工單位的施工過程、施工操作和施工結(jié)果滿足施工合同、設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范的要求。 旁站監(jiān)督是技術(shù)性要求很強(qiáng)的工作,因此要求旁站監(jiān)理人員具備一定的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)所監(jiān)督的施工過程所采用的方法有透徹的了解,對(duì)可能出現(xiàn)的問題心中有數(shù)。例如打樁工程,要了解樁的混凝土標(biāo)號(hào)、配筋率、承載力、接樁方法,樁頭的保護(hù)措施、樁腳的構(gòu)造形成、橫截面、樁長(zhǎng)、地質(zhì)資料等情況,在打樁期間,監(jiān)理人員要作記錄和測(cè)試,如樁錘重量、樁錘落距、貫入度、深度等,根據(jù)這些記錄,監(jiān)理人員要分析打樁的情況和打樁后樁的質(zhì)量,如果現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題,可以及時(shí)采取措施處理。 旁站的目的,在于盡早發(fā)現(xiàn)事故苗頭,杜絕或減少質(zhì)量事故的發(fā)生,消除質(zhì)量隱患。它是一種全過程的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,是質(zhì)量控制的最直接而有效的手段。但旁站監(jiān)理只是事中質(zhì)量控制的一種方式,是監(jiān)理工程師對(duì)施工過程中“點(diǎn)”的控制,只能反映局部各點(diǎn)的較詳細(xì)的情況,無(wú)法全面反映工程的全局情況,如果把旁站監(jiān)理作為施工監(jiān)理中質(zhì)量控制的主要方式和方法,要求做到事事都全過程旁站監(jiān)理,這樣只會(huì)造成如下后果: 監(jiān)理力量投入過大,監(jiān)理主次不分。這在監(jiān)理實(shí)際工作中按現(xiàn)行監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是很不現(xiàn)實(shí)的,而且也違背了監(jiān)理作為高智能技術(shù)咨詢服務(wù)的宗旨。此外,監(jiān)理力量過大投入,過分強(qiáng)調(diào)監(jiān)理旁站,則無(wú)異于把監(jiān)理當(dāng)成“監(jiān)工”,降低了監(jiān)理的管理職責(zé),造成主次不分。降低施工方管理人員的責(zé)任心。旁站監(jiān)理決不能代替施工單位的自檢。過分強(qiáng)調(diào)旁站監(jiān)理,要求事事監(jiān)理人員都跟班,將監(jiān)理人員與施工人員捆在一起,將使施工方人員產(chǎn)生依賴監(jiān)理的思想,甚至放棄了自檢、專檢的職責(zé),使監(jiān)理人員成為以監(jiān)代管,監(jiān)理人員成了承包商的施工管理人員,這樣就使承包商削弱施工管理,降低施工質(zhì)量意識(shí),甚至以此推卸質(zhì)量事故責(zé)任。一旦出現(xiàn)問題,責(zé)任難以分清。 2.2現(xiàn)場(chǎng)巡視 現(xiàn)場(chǎng)巡視是監(jiān)理行為中為獲取綜合信息和全面掌握工程現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)的有效途徑,是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的工作面進(jìn)行全面的檢查和觀察,具有多次輪回性和目標(biāo)綜合性的特點(diǎn),通過巡視,可以有效掌握影響質(zhì)量的各因素的狀態(tài),如: (1)施工方人員狀態(tài):如承包商的管理人員是否到位,質(zhì)檢員、技術(shù)員是否能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場(chǎng)管理是否有序等。 (2)機(jī)械設(shè)備的完好程度和適應(yīng)狀態(tài)。如設(shè)備的各項(xiàng)管理制度是否健全和嚴(yán)格招待其性能及數(shù)量是否滿足施工需要,有無(wú)可能造成質(zhì)量隱患和進(jìn)度隱患等。 (3)材料質(zhì)量、有效、使用及供應(yīng)狀態(tài),由于工程材料種類繁多,品種各異,外觀較難看出質(zhì)量的差異,容易放松對(duì)不同批次的質(zhì)量檢驗(yàn),通過巡視可以隨時(shí)發(fā)現(xiàn)不同批次的材料進(jìn)場(chǎng)情況和掌握第一手資料與承包商進(jìn)行核對(duì),同時(shí)在巡視過程中還可以對(duì)承包商的材料使用情況進(jìn)行監(jiān)控,如材料的存放和使用情況是否合理,用量能否達(dá)到規(guī)定要求等。 (4)施工方法狀態(tài),承包商必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行施工,如果隨意更改或抄近道“走短路”,降低質(zhì)量,監(jiān)理通過巡視就可以發(fā)現(xiàn)問題,進(jìn)行制止。 (5)影響質(zhì)量的環(huán)境狀態(tài),如通過巡視,可對(duì)質(zhì)量環(huán)境,如技術(shù)環(huán)境、管理環(huán)境進(jìn)行有效監(jiān)理,比如,由于承包商缺乏技術(shù)指導(dǎo)和交底,一線工人多次返工,造成多次浪費(fèi),由于管理人員不到位,造成質(zhì)量多次失控等。 以上諸多影響質(zhì)量的因素,通過巡視,可及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量低劣的先兆或許多警告信號(hào),及早解決工程質(zhì)量問題或采取預(yù)防措施。 對(duì)于巡視,仍然需要監(jiān)理工程師經(jīng)驗(yàn)豐富,在覺察缺陷與低劣操作工藝的警告信號(hào)方面具有敏銳的洞察力,真正能發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。如果說旁站是對(duì)質(zhì)量的“點(diǎn)”的控制,則巡視是對(duì)質(zhì)量“面”的控制,及早發(fā)現(xiàn)施工單位的質(zhì)量保證體系上存在一些什么樣的問題,首先從宏觀的大面上提出問題和發(fā)現(xiàn)問題,在下一步施工之前能采取一切可能的措施及早地予以排除。 2.3平行檢驗(yàn) 平行檢驗(yàn)強(qiáng)調(diào)的是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)利用一定的檢查或檢測(cè)手段,按照一定的比例,對(duì)某些工程部位、試驗(yàn)、材料等獨(dú)立進(jìn)行檢查或檢測(cè),進(jìn)行質(zhì)量判斷的能力。由于工程建設(shè)監(jiān)理不是單一的管理專業(yè),還必須有必要的驗(yàn)證性的具體工程建設(shè)實(shí)施行為,在承包單位自檢的基礎(chǔ)上,針對(duì)某些工程部位、試驗(yàn)、材料等,通過采用先進(jìn)的技術(shù)裝備、檢測(cè)手段,進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)證,達(dá)到一切以事實(shí)為依據(jù),用數(shù)據(jù)說話,為加強(qiáng)質(zhì)量過程控制提供有力依據(jù),實(shí)現(xiàn)監(jiān)理的客觀性,科學(xué)性和公正性,保證監(jiān)理工作的高水平,高效率。 平行檢驗(yàn)針對(duì)的檢驗(yàn)項(xiàng)目主要是對(duì)質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的建筑工程中那些對(duì)安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和公眾利益起決定作用的“主控項(xiàng)目”和部分“一般項(xiàng)目”。其檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)是可重復(fù)的,即對(duì)檢驗(yàn)項(xiàng)目的性能能夠進(jìn)行再次地測(cè)量、檢查、試驗(yàn)等,如運(yùn)用高精度的測(cè)量?jī)x器對(duì)建筑物方位的復(fù)核測(cè)定,使用先進(jìn)的無(wú)損傷設(shè)備,對(duì)焊接質(zhì)量的復(fù)核檢驗(yàn),運(yùn)用計(jì)算機(jī)對(duì)某些關(guān)鍵部位進(jìn)行結(jié)構(gòu)驗(yàn)算或工藝設(shè)計(jì)的復(fù)核等,此外還有對(duì)某些結(jié)構(gòu)部位標(biāo)高、尺寸、偏差、位置等的復(fù)核檢驗(yàn)等。而國(guó)家規(guī)定的必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)、試驗(yàn)、量測(cè)機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的并出具的檢驗(yàn)項(xiàng)目,不在監(jiān)理機(jī)構(gòu)的平行檢驗(yàn)之列。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)平行檢驗(yàn)應(yīng)該是有“度”的,即平行檢驗(yàn)的檢查或檢測(cè)活動(dòng)是按照一定的比例進(jìn)行的,既要檢查到位,真正反映受檢點(diǎn)的質(zhì)量狀態(tài),并以此推論整個(gè)工序或工程的質(zhì)量水平,又不被平行檢驗(yàn)束縛住手腳,因此,抽樣檢測(cè)部位的選取應(yīng)具有一定的代表性。為加強(qiáng)質(zhì)量跟蹤和質(zhì)量趨勢(shì)分析,一般應(yīng)按10%~15%的比例,對(duì)施工實(shí)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理實(shí)測(cè)記錄,為及時(shí)統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)工程質(zhì)量,加強(qiáng)過程控制提供有力依據(jù)。 但在實(shí)際工作中,監(jiān)理工作往往受到經(jīng)費(fèi),現(xiàn)場(chǎng)條件限制,平行檢測(cè)力度一直不夠,通常監(jiān)理工程師只是在施工單位施工記錄或自檢記錄上簽字確認(rèn)施工誤差和工程尺度,缺乏監(jiān)理的平行量測(cè)資料,且絕大多數(shù)監(jiān)理單位技術(shù)檢測(cè)裝備落后,只有最基本的檢測(cè)設(shè)備,自身試驗(yàn)條件也嚴(yán)重不足,因此,監(jiān)理的方法和手段相對(duì)滯后。同時(shí),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員實(shí)測(cè),實(shí)量工作也有待加強(qiáng)。 三、結(jié)論與建議 (1)旁站、巡視和平行檢驗(yàn)是建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量控制的三種方式,體現(xiàn)了質(zhì)量控制的點(diǎn)面結(jié)合,以數(shù)據(jù)事實(shí)說話的科學(xué)工作方法,從而達(dá)到質(zhì)量的有效控制,各有各的適用條件,范圍,無(wú)所謂熟輕熟重,那種以為只有旁站才能有效控制質(zhì)量的觀點(diǎn)是站不住腳的,也是不科學(xué)的。 (2)對(duì)于有效的質(zhì)量監(jiān)理控制,無(wú)論何種方式,監(jiān)理人員的素質(zhì)是最重要的,要善于發(fā)現(xiàn)問題,解決問題并防患于未然,做到預(yù)防為主。 (3)隨著建設(shè)工程的日益復(fù)雜,技術(shù)含量愈來愈高,平行檢驗(yàn)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。而目前監(jiān)理普遍技術(shù)裝備和手段落后,這跟國(guó)家現(xiàn)行監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不能適應(yīng)高智能、高強(qiáng)度、高報(bào)酬的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,難以促進(jìn)監(jiān)理單位的自我發(fā)展能力有極大的關(guān)系,調(diào)整現(xiàn)行監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行。
談現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作考核
( 技術(shù)科 史東輝 )
一、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作考核的必要性
眾所周知,監(jiān)理單位是根據(jù)業(yè)主的授權(quán)和委托,依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)文件,監(jiān)理合同以及其它工程建設(shè)合同對(duì)工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理的社會(huì)組織。它所提供的監(jiān)理服務(wù)是一種無(wú)形的產(chǎn)品,要想使監(jiān)理服務(wù)真正達(dá)到高質(zhì)量,必須用高質(zhì)量的工作去保證。當(dāng)前在每個(gè)監(jiān)理單位面前,既充滿著機(jī)遇,又面臨著挑戰(zhàn)。未來各行各業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是以產(chǎn)品質(zhì)量為核心的競(jìng)爭(zhēng),對(duì)監(jiān)理行業(yè)同樣也不例外。如果監(jiān)理單位不能提供令業(yè)主滿意的高質(zhì)量的監(jiān)理服務(wù),那么勢(shì)必會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐漸被淘汰。通過幾年來的監(jiān)理實(shí)踐,筆者深刻地體會(huì)到,要想提高監(jiān)理服務(wù)的水平,保證監(jiān)理工作的質(zhì)量,并使之不斷完善、改進(jìn)和提高,就必須狠抓管理,其中抓好日常對(duì)監(jiān)理部(組)的考核是關(guān)鍵。
二、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作考核的依據(jù)
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作進(jìn)行考核,我們主要把以下幾方面內(nèi)容作為依據(jù),制訂出相應(yīng)的考核實(shí)施細(xì)則。
1、國(guó)家頒布實(shí)施的有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、條例。
2、省、市下發(fā)的關(guān)于監(jiān)理單位考核評(píng)定的有關(guān)文件。
3、本公司制定實(shí)施的各項(xiàng)規(guī)章制度。
4、工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
5、來自業(yè)主、承包商及其它方面反饋的有關(guān)信息。
6、單位內(nèi)部的會(huì)議及會(huì)議通報(bào)等。
三、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作考核的內(nèi)容
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作進(jìn)行考核,應(yīng)分析現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的特點(diǎn),緊緊圍繞監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)日常開展的各項(xiàng)工作來確定考核內(nèi)容。目前公司在進(jìn)行這方面的探索,總結(jié)監(jiān)理工作中積累的經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合公司的具體情況,我們?cè)?SPAN lang=EN-US>2009年制定了“現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作考核實(shí)施細(xì)則”,將考核內(nèi)容確定為監(jiān)理形象考核、監(jiān)理內(nèi)業(yè)考核、監(jiān)理實(shí)績(jī)考核,落實(shí)公司規(guī)章制度考核以及工作表現(xiàn)和協(xié)調(diào)能力考核五個(gè)方面,再?gòu)倪@五個(gè)方面把所要進(jìn)行的工作細(xì)化、量化,按綜合得分百分制評(píng)判優(yōu)劣。
1、監(jiān)理形象考核
為了加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理行業(yè)的宣傳,對(duì)外樹立監(jiān)理單位良好的社會(huì)形象。公司把監(jiān)理形象確定為一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容,主要包括:監(jiān)理辦公室的標(biāo)準(zhǔn)化布置、衛(wèi)生清潔情況、監(jiān)理人員著裝儀容、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理宣傳工作開展情況等等。特別是在監(jiān)理辦公室的標(biāo)準(zhǔn)化布置上,我們對(duì)全公司的各個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目無(wú)論大小都統(tǒng)一規(guī)劃,要求監(jiān)理辦公室門口掛監(jiān)理項(xiàng)目標(biāo)示牌,辦公室內(nèi)將公司的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、監(jiān)理項(xiàng)目概況、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)圖及人員分工表、各級(jí)監(jiān)理人員崗位責(zé)任制、監(jiān)理工作守則、監(jiān)理工作流程圖等十四項(xiàng)內(nèi)容,均采用統(tǒng)一規(guī)格的鏡框懸掛上墻,以達(dá)到整齊劃一的效果。
2、監(jiān)理內(nèi)業(yè)考核
如前所述,監(jiān)理單位的產(chǎn)品是監(jiān)理服務(wù),它是無(wú)形的,這一特殊性決定了做好監(jiān)理內(nèi)業(yè)工作的重要性。因?yàn)楸O(jiān)理內(nèi)業(yè)資料是監(jiān)理單位對(duì)具體工程項(xiàng)目開展控制、實(shí)施監(jiān)理服務(wù)的記錄和證明,同時(shí)也是監(jiān)理工作成果的體現(xiàn)和反映,所以監(jiān)理內(nèi)業(yè)理所當(dāng)然的應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作考核的重點(diǎn)。在監(jiān)理內(nèi)業(yè)考核方面,我們主要根據(jù)公司確定的監(jiān)理工作流程,圍繞“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”的工作內(nèi)容,重點(diǎn)審查各階段施工的資料、報(bào)表、記錄是否齊全,填寫是否規(guī)范,簽章手續(xù)是否完備,編制時(shí)間是否及時(shí)等等。為了便于進(jìn)行檢查考核,公司專門制定了“監(jiān)理檔案資料管理辦法”,對(duì)監(jiān)理資料的歸檔范圍、排序、保存、移交等都做出了明確規(guī)定,以保證監(jiān)理檔案的系統(tǒng)性和完整性,公司要求每個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目上都必須指定專人負(fù)責(zé)內(nèi)業(yè)管理工作,在平時(shí)就注意把監(jiān)理過程中形成的各種資料按單位工程收集、整理、排序、編目,做到繁而不亂,與工程進(jìn)展同步。在考核細(xì)則中我們把公司以往制定下發(fā)的關(guān)于監(jiān)理信息管理的一些規(guī)定、要求作為依據(jù),確定對(duì)每種資料檢查評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)和要點(diǎn),比如對(duì)監(jiān)理規(guī)劃的檢查,在考核細(xì)則中規(guī)定從三個(gè)方面進(jìn)行檢查,一是編制時(shí)間是否符合公司有關(guān)要求;二是審批手續(xù)是否齊全,文件格式是否按公司統(tǒng)一規(guī)定;三是內(nèi)容是否全面并切合項(xiàng)目實(shí)際,具有針對(duì)性。這樣就把每種應(yīng)歸檔的資料量化成分值形式,從而便于評(píng)比考核。
3、監(jiān)理實(shí)績(jī)考核
雖然工程是由承包商實(shí)施生產(chǎn)的,但在施工過程中,工程監(jiān)理對(duì)承包商的工程行為始終進(jìn)行著監(jiān)控管理,影響著工程的形成。從監(jiān)理所做的工作和所起的作用來看,監(jiān)理的工作成果已經(jīng)融入到工程之中,從這種意義上講,建筑工程可以認(rèn)為是監(jiān)理的相關(guān)產(chǎn)品或者說是間接產(chǎn)品,其質(zhì)量的優(yōu)劣從一定程度上反映了監(jiān)理工作的力度、深度和管理水平。因此,對(duì)監(jiān)理實(shí)績(jī)的考核是在對(duì)內(nèi)業(yè)考核的基礎(chǔ)上,通過對(duì)工程實(shí)體的現(xiàn)場(chǎng)觀察、量測(cè)、調(diào)查了解,以檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)監(jiān)理部(組)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)控所取得的實(shí)際效果。概括起來講,對(duì)監(jiān)理實(shí)績(jī)的考核主要包含對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制效果的檢查、對(duì)各類工程合同管理情況的檢查以及對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理、安全生產(chǎn)監(jiān)控效果的檢查等三方面。
對(duì)工程質(zhì)量控制效果的檢查可以通過查看有關(guān)監(jiān)理資料(如監(jiān)理日志、監(jiān)理日?qǐng)?bào)、質(zhì)量評(píng)估報(bào)告等)并向有關(guān)人員詢問了解等方式,檢查現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員日常巡查和重要部位旁站監(jiān)理是否到位;通過現(xiàn)場(chǎng)觀察結(jié)合資料審核了解對(duì)各種進(jìn)場(chǎng)原材料的實(shí)際控制情況;通過抽測(cè)實(shí)體工程質(zhì)量來檢查監(jiān)理部(組)是否對(duì)每個(gè)分項(xiàng)。分部都按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定進(jìn)行了查驗(yàn),目標(biāo)控制的效果如何等等。
對(duì)工程進(jìn)度控制效果的檢查主要檢查監(jiān)理組對(duì)工期總目標(biāo)是否進(jìn)行了分解,以及分階段目標(biāo)控制的效果,對(duì)進(jìn)度偏差采取的控制措施,對(duì)工程延期使延誤的處理情況等。
對(duì)投資控制效果的檢查主要考核對(duì)工程計(jì)量、進(jìn)度款撥付總監(jiān)是否履行簽認(rèn)手續(xù),工程款撥付是否符合合同條款規(guī)定,對(duì)設(shè)計(jì)變更、洽商的實(shí)際控制情況等。
對(duì)合同管理情況的考核主要了解監(jiān)理人員是否清楚地了解施工合同的主要條款,甲、乙雙方履行合同的實(shí)際情況如何,監(jiān)理對(duì)合同爭(zhēng)議及索賠的處理是否得當(dāng)?shù)取?SPAN lang=EN-US>
對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理及安全生產(chǎn)監(jiān)控效果的檢查主要包括實(shí)地查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)是否按照施工組織設(shè)計(jì)排布,各種物料堆放、存放是否整齊,現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)是否井然有序,對(duì)施工單位安全生產(chǎn)及文明施工方面進(jìn)行監(jiān)控都做了哪些工作,實(shí)際效果如何等。
4、落實(shí)公司規(guī)章制度的考核
對(duì)監(jiān)理部(組)落實(shí)公司規(guī)章制度的考核主要通過與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員詢問交談的形式,了解其對(duì)公司有關(guān)規(guī)章制度的熟悉掌握程度,以及通過檢查相關(guān)記錄、監(jiān)理日志等,驗(yàn)證其對(duì)公司規(guī)章制度的貫徹、執(zhí)行情況。
5、對(duì)監(jiān)理部(組)工作表現(xiàn)、協(xié)調(diào)能力的考核
此項(xiàng)考核主要是通過向業(yè)主及承包商調(diào)查的方式了解監(jiān)理部(組)中每個(gè)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平、工作責(zé)任心、職業(yè)道德、組織紀(jì)律性、處事公正性、組織協(xié)調(diào)性能力等方面的實(shí)際表現(xiàn),在具體操作上即可采取與業(yè)主及承包商直接交談的方式,也可采取向業(yè)主及承包商定期發(fā)出調(diào)查反饋信的方式來進(jìn)行。
四、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作考核的幾點(diǎn)建議
實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作考核的作法在公司經(jīng)過多年的實(shí)踐,在保持和提高監(jiān)理工作質(zhì)量、促使監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理方面被證明是行之有效的。要做好這項(xiàng)工作,應(yīng)注意以下問題:
第一,考核應(yīng)堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈,持之以恒,最好采取每季定期進(jìn)行的方式,以隨機(jī)抽樣的方法選取考核項(xiàng)目;
第二,考核從內(nèi)容和深度上要循序漸進(jìn),逐步提高,應(yīng)充分考慮本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況,不宜一開始就將標(biāo)準(zhǔn)定的過高,以至執(zhí)行起來發(fā)生困難,達(dá)不到預(yù)期的效果。
第三,在實(shí)施考核的過程中應(yīng)注意收集和聽取基層各部門的意見,對(duì)考核內(nèi)容和方式進(jìn)行定期調(diào)整、不斷完善改進(jìn),保持適宜性、有效性,增強(qiáng)可操作性。
第四,考核組的人員組成最好采用公司職能部門與監(jiān)理部人員相結(jié)合的方式,可以每月從各監(jiān)理部輪流抽調(diào)二名總監(jiān)(總監(jiān)代表)參加考核,使之通過檢查增進(jìn)同其它監(jiān)理部(組)的信息溝通與交流,學(xué)習(xí)和借鑒好的工作經(jīng)驗(yàn),彌補(bǔ)和改進(jìn)不足。
第五,對(duì)每次考核都應(yīng)做好總結(jié),可采用監(jiān)理工作檢查指導(dǎo)書和監(jiān)理工作整改通知書的形式下發(fā)至各個(gè)監(jiān)理部(組),推廣先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn),指出存在的問題和不足,對(duì)考核成績(jī)突出的監(jiān)理部(組)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)存在的問題較多,開展監(jiān)理工作不利的監(jiān)理部(組)要求整改。
第六,每次考核后,公司職能部門還應(yīng)注意做好跟蹤檢查,督促監(jiān)理部(組)積極落實(shí)整改,不斷提高工作質(zhì)量,以達(dá)到考核的真正目的。
總之,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作進(jìn)行考核是每個(gè)監(jiān)理單位在發(fā)展過程中都必須做好的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作,鑒于監(jiān)理單位工作性質(zhì)和監(jiān)理產(chǎn)品的特殊性,在考核的具體操作上還有許多問題,有待進(jìn)一步探討和研究,上述僅僅談了在監(jiān)理實(shí)踐中嘗試的一些作法和體會(huì),難免有許多疏漏和不足,請(qǐng)批評(píng)指正。 |