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關于加強雨季汛期建設工程安全生產工作的緊急通知

——錫建管辦函〔2011〕19號

各市（縣）、區(qū)建設局，各建筑施工、監(jiān)理企業(yè)，各有關單位：

　　當前我市下值雨季和汛期季節(jié)，是建設工程施工高峰期，又是各類安全生產事故的多發(fā)期。根據(jù)國務院及省、市政府關于安全生產的要求，為切實加強季節(jié)性施工安全生產工作，做好建設工程防雨防汛工作，確保我市建設工程雨季汛期生產安全，預防和減輕自然災害造成的損失，現(xiàn)就加強我市雨汛期間建設工程施工安全生產工作，提出如下意見，請認真貫徹執(zhí)行。

　　一、提高認識，高度重視雨季和汛期安全生產工作

　　各建管部門、施工企業(yè)、監(jiān)理單位必須高度重視雨季汛期施工安全生產和綜合防災工作的重要性和艱巨性，統(tǒng)一思想，提高認識，加強領導，完善、落實安全生產責任制，各企業(yè)要以對一線作業(yè)人員生命健康高度負責的態(tài)度，認真研究分析并查找安全生產管理的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制定措施，做好防雨防汛工作，并強化對項目部落實安全責任情況的檢查，狠抓各項措施的執(zhí)行和落實，防止暴雨引發(fā)的各類事故。同時，要及時掌握汛情和災害預報，做到早部署、早安排、勤檢查，確保安全防雨防汛工作落到實處。

　　二、落實防雨防汛措施，確保工程安全

　　各施工企業(yè)在汛期要確保汛期領導班子、防汛隊伍、防汛措施和防汛物資“四個到位”。要針對汛期特點和工程項目的實際，制定汛期施工安全生產工作的具體措施;各施工企業(yè)和項目部要重點強化對施工現(xiàn)場各個關鍵部位和關鍵環(huán)節(jié)的檢查，尤其要對現(xiàn)場排水、臨時設施和深基坑支護等危險性較大工程及拆除工程進行重點檢查。

　　1、暴雨前后，各施工企業(yè)、項目部要對工地腳手架等各類附著物、懸掛物的拉結點、緊固點，塔機錨固和限位裝置，圍墻、基坑溝槽支護狀況，高壓線防護架、基坑支護等危險部位，臨時用電線路、電箱等進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改，保證完好有效。要對施工現(xiàn)場的宿舍、辦公室用房、倉庫、食堂、圍墻等臨時設施進行一次全面的安全檢查，重點檢查臨時用房。對存在隱患的，要立即采取補救措施，該加固的要進行加固，對不能保證人身安全的，要及時撤離人員并予以拆除，防止坍塌事故的發(fā)生。

　　2、暴雨影響期間，情況嚴重的工地應停止施工作業(yè)，現(xiàn)場質安人員要嚴密監(jiān)控工地圍墻、基坑支護、現(xiàn)場排水、建筑起重機械等安全狀況，防止發(fā)生圍墻倒塌、基坑坍塌、設備傾覆、觸電等重大安全事故和現(xiàn)場大面積積水，發(fā)現(xiàn)重大險情，立即報告處理。

　　3、對正處于基坑施工的工地，基坑四周防護欄桿必須堅實可靠，要及時疏通工地排水系統(tǒng)，必要時應增加排水設施，保證水流暢通。要特別注意土體的穩(wěn)定性及周邊建筑物等情況，發(fā)現(xiàn)土體裂縫及坍塌預兆的，要及時采取有效應急措施。

　　4、做好雷雨多發(fā)季節(jié)的現(xiàn)場防雷擊工作，特別是在周圍沒有高大建筑物的區(qū)域內施工時，必須安裝可靠的防雷裝置，外腳手架、起重機械設備和工程項目必須按規(guī)定做好避雷接地，施工機械和照明裝置應做好保護接零。雷電發(fā)生時，嚴禁攜帶金屬物體在露天行走，嚴禁靠近電器設備，嚴禁人員停留空曠地帶、電線桿和高壓電線下。

　　三、落實應急管理工作，提高應急處置能力

　　1、各施工企業(yè)要健全完善相應防范措施和應急救援預案，落實搶險救災隊伍和物資，抓緊做好應急救援的動員和準備工作，一旦發(fā)生險情，要立即啟動預案，最大限度減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。

　　2、加強應急值守和報告制度。在汛期，工程建設各方主體要及時掌握所屬工地情況，特別要加強臺風暴雨期間值班工作，實行二十四小時值班制，履行汛期值班的職責。

　　四、落實專項檢查工作，消除安全隱患

　　1、各施工企業(yè)和項目部要嚴格落實安全主體責任，落實檢查制度，做好日常檢查工作，加大對安全管理薄弱的項目部和對危險性較大工程的檢查力度，提高檢查頻率，發(fā)現(xiàn)安全隱患，要立即整改。

　　2、各監(jiān)理企業(yè)和項目監(jiān)理部要切實履行監(jiān)理的安全職責。要認真督促施工企業(yè)、項目部做好雨季和汛期施工安全生產的各項工作，對存在的安全隱患應及時責令施工企業(yè)整改，對存在的重大安全隱患應立即責令施工企業(yè)停工整改，拒不整改的應按規(guī)定向有關部門報告，建設單位應大力支持和配合施工企業(yè)做好雨季和汛期及相關安全生產工作。

　　3、各級安監(jiān)機構要加大監(jiān)督檢查力度，認真履行職責，突出重點，提高監(jiān)管工作效能。對安全工作滯后、基礎薄弱、事故頻發(fā)的企業(yè)，規(guī)模較大、施工難度和社會關注較高的工程項目，要作為監(jiān)管重點，加大監(jiān)督檢查頻次。對查出的安全隱患，要督促施工企業(yè)限期整改。

　　　　　　　　　　　　　　　　無錫市建設局

　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年六月十九日