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關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全管理的通知

宜建〔2011〕105號

局屬各相關(guān)部門、各建設(shè)工程監(jiān)察中隊，各建設(shè)（開發(fā)）、施工、監(jiān)理、機(jī)械裝拆單位：

今年以來，全國建筑工程安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步嚴(yán)峻。11月，多地已發(fā)生建筑模板支撐系統(tǒng)或腳手架坍塌較大事故，給國家和人民生命財產(chǎn)安全造成了重大損失。為努力維護(hù)我市建筑施工來之不易的平穩(wěn)態(tài)勢，堅決遏制坍塌、倒塌等惡性事故的發(fā)生，依據(jù)有關(guān)安全法規(guī)和文件的要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

1、全面實(shí)施建設(shè)工程委托監(jiān)理制度。從2012年1月1日起，建設(shè)工程不論性質(zhì)和規(guī)模，建設(shè)單位必須委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對工程施工的全過程實(shí)施監(jiān)理，未實(shí)施委托的，不得辦理施工許可和提前介入手續(xù)。

2、切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程全過程管理。嚴(yán)格危險性較大分部分項工程專項施工方案的編審，加強(qiáng)施工過程的監(jiān)控和管理。超過一定規(guī)模的和我市另有規(guī)定的危險性較大分部分項工程施工方案，必須通過市建設(shè)局專家組論證審查，否則，一律不得付諸實(shí)施�，F(xiàn)場未通過驗收、相關(guān)措施未到位的，一律不得進(jìn)行施工。

3、堅決禁止和淘汰落后的、不安全的施工技術(shù)和方法。禁止使用鉛絲、鋼筋綁扎拉結(jié)的腳手架連墻方式，建議采用鋼管預(yù)埋混凝土梁板或鋼管抱柱式的腳手架連墻方式，連接應(yīng)用扣件，不得采用焊接方式；禁止模板支撐系統(tǒng)使用木支撐。在高大模板支撐系統(tǒng)中，推廣使用立桿“底座”和頂部“可調(diào)支托”；禁止采用鋼管斜支撐式的懸挑腳手架和卸料平臺；禁止將卸料滑槽、起重設(shè)備等安裝在腳手架上使用；禁止使用未通過3C認(rèn)證的非標(biāo)準(zhǔn)配電箱；禁止使用未安裝二次觸電保護(hù)裝置的電焊機(jī)。

4、嚴(yán)格建筑起重機(jī)械安全管理工作。強(qiáng)制淘汰超齡報廢或國家已明令禁止使用的建筑起重機(jī)械，禁止使用圓盤吊、自制改裝的卷揚(yáng)設(shè)備等作為垂直運(yùn)輸機(jī)具；加強(qiáng)“高齡”建筑起重機(jī)械的重點(diǎn)監(jiān)控，使用期已達(dá)到國家規(guī)定限制使用年限70%的視為“高齡”，對“高齡”起重機(jī)械檢測周期縮短一半，外地產(chǎn)權(quán)的“高齡”起重機(jī)械不得在我市使用；主體結(jié)構(gòu)在10層及其以上或建筑物檐口高度在30米及其以上的建筑工程施工，必須安裝人貨兩用施工升降機(jī)，SC型人貨兩用施工升降機(jī)使用年限為8年，目前在我市備案的SS型物料提升機(jī)安裝高度不得超過30米，使用年限為5年；高處作業(yè)吊籃、整體提升腳手架必須按照《江蘇建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記辦法》（建質(zhì)〔2008〕76號）和有關(guān)要求，做好登記備案、安裝(拆卸)告知、檢測檢驗、使用登記等工作，未經(jīng)登記備案的起重設(shè)備不得安裝，未經(jīng)檢測合格的起重設(shè)備不得投入使用。

5、提高落地腳手架專項施工方案論證審查標(biāo)準(zhǔn)。從2012年2月1日起，搭設(shè)高度達(dá)到32米及以上的落地腳手架以及落地和懸挑混搭的腳手架，其專項施工方案必須通過市建設(shè)局專家組論證審查，具體要求按照《關(guān)于加強(qiáng)危險性較大分部分項工程安全管理的工作意見》（宜建〔2011〕31號）執(zhí)行。

6、強(qiáng)化建筑施工防火安全管理工作。高層建筑（10層及以上）和既有建筑改造工程的腳手架（板）和支撐架應(yīng)使用不燃材料搭設(shè)；現(xiàn)場搭設(shè)臨時房屋所用的金屬夾芯板材，其芯材的燃燒性能等級應(yīng)為A級；易燃易爆危險品庫房、可燃材料堆場以及其他臨時用房和設(shè)施與在建工程的防火間距應(yīng)符合規(guī)范規(guī)定；臨時用房建筑面積之和大于1000平方米或在建工程單體體積大于10000立方米時，應(yīng)設(shè)置臨時室外消防給水系統(tǒng)；凡具有火災(zāi)、爆炸危險的場所嚴(yán)禁使用明火；腳手架外側(cè)立面必須采用標(biāo)準(zhǔn)阻燃密目式安全網(wǎng)圍護(hù)，其阻燃（續(xù)燃、陰燃）持續(xù)時間不得超過4秒。

7、加強(qiáng)預(yù)拌混凝土泵送、澆筑安全管理工作。各施工單位和商品混凝土公司在混凝土澆筑前要認(rèn)真編制混凝土澆搗安全施工方案，開展安全技術(shù)交底；嚴(yán)格執(zhí)行混凝土泵車的使用操作規(guī)程，泵車操作人員必須獲得資格證書并持證上崗；泵車就位前應(yīng)檢查場地承載能力、地下管線、高壓電線等情況，采取可靠措施確保就位安全。尤其是泵車支腿支墊必須堅實(shí)穩(wěn)固，防止機(jī)械傾覆和機(jī)械傷害。

    各相關(guān)部門和各建設(shè)工程監(jiān)察中隊?wèi)?yīng)加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)巡查，深入危險性較大分部分項工程等重點(diǎn)施工部位認(rèn)真檢查，加強(qiáng)對明令禁止和強(qiáng)制淘汰的施工機(jī)械、技術(shù)和工藝的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時發(fā)出整改指令，對違法違規(guī)行為堅決依法嚴(yán)肅處理，努力確保建筑施工的生產(chǎn)安全。

                                                                                宜興市建設(shè)局

                                                                              二〇一一年十二月二日