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關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)冬季建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知 

宜建〔2011〕106號(hào)

局各有關(guān)直屬單位、各工程建設(shè)監(jiān)察中隊(duì)，各施工、監(jiān)理、建設(shè)（開(kāi)發(fā)）企業(yè)：

當(dāng)前，我市已進(jìn)入冬季施工期，冬季氣溫低，風(fēng)、雪冰凍天氣增多，空氣干燥，給建筑安全生產(chǎn)帶來(lái)了諸多不利因素。為確保冬季施工安全生產(chǎn)，防范安全事故的發(fā)生，確保我市建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，現(xiàn)就做好冬季施工安全管理工作要求如下：

一、高度重視，充分認(rèn)識(shí)做好冬季安全生產(chǎn)工作的重要性

局各有關(guān)單位、各監(jiān)察中隊(duì)及相關(guān)單位要充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)竣形勢(shì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》（安委明電〔2011〕8號(hào)）的文件精神，高度重視冬季建筑施工安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，將冬季安全生產(chǎn)工作抓緊抓實(shí)抓到位。各建設(shè)、施工和監(jiān)理企業(yè)必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各級(jí)安全管理職責(zé)，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保證安全生產(chǎn)人力、物力、財(cái)力的投入，將冬季施工安全防護(hù)措施落到實(shí)處，形成冬防工作群防群治綜合治理的工作局面，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化冬季建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理

各工程建設(shè)責(zé)任主體單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，全面落實(shí)企業(yè)主體安全職責(zé)；各施工項(xiàng)目部必須結(jié)合工程施工特點(diǎn)，認(rèn)真制定冬季安全施工方案，嚴(yán)格按照方案組織施工，將施工現(xiàn)場(chǎng) “防火、防凍、防滑、防觸電、防中毒、防高處墜落、防坍塌”作為冬季安全生產(chǎn)工作的重中之重，采取有針對(duì)性的措施，將安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。

1、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)防凍、防滑、防雪災(zāi)管理。必須及時(shí)清除施工現(xiàn)場(chǎng)的積水、積冰和積雪，高空作業(yè)人員必須采取有效的防滑措施，嚴(yán)禁在大風(fēng)、大霧和雨雪天氣強(qiáng)行組織施工作業(yè)；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施（如腳手架、安全網(wǎng)、防護(hù)欄等防護(hù)設(shè)施及模板支撐系統(tǒng)）必須嚴(yán)格管理，規(guī)范搭設(shè)，并進(jìn)行全面檢查維護(hù)，不得隨意拆除任何桿件和安全設(shè)施。特別要注意因暴雪和強(qiáng)降雨造成現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施、腳手架、防護(hù)棚等不堪重壓或基礎(chǔ)失穩(wěn)塌陷而發(fā)生的人員傷亡事故。

2、強(qiáng)化高處作業(yè)安全管理。施工現(xiàn)場(chǎng)各種洞口及臨邊必須嚴(yán)格按照規(guī)定搭設(shè)安全防護(hù)設(shè)施，同時(shí)設(shè)立醒目的防高空墜落安全警示牌，登高作業(yè)人員必須正確戴好安全帽、穿好防滑鞋、戴好防護(hù)手套等，并按規(guī)定要求系好安全帶。

3、強(qiáng)化施工臨時(shí)用電管理。各施工項(xiàng)目部必須由持證專職電工配電、接線，必須做好施工用電和生活用電的安全防護(hù)，嚴(yán)格實(shí)施“三級(jí)配電、二級(jí)漏電保護(hù)”。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用的電氣線路、配電箱及開(kāi)關(guān)箱、機(jī)電設(shè)備必須進(jìn)行全面檢查，不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的必須立即更換。同時(shí)，嚴(yán)格職工宿舍的用電管理，嚴(yán)禁亂拉亂接電氣線路和使用大功率、安全性能差的電器設(shè)備，防止觸電和火災(zāi)事故的發(fā)生。

4、強(qiáng)化塔吊、施工升降機(jī)等建筑起重設(shè)備和基坑支護(hù)管理。必須重點(diǎn)做好設(shè)備的檢測(cè)檢驗(yàn)、維修保養(yǎng)工作，確保機(jī)械設(shè)備性能良好，安全裝置齊全有效。必須嚴(yán)格遵守機(jī)械使用操作規(guī)程，嚴(yán)格按章程辦事，確保工作有序開(kāi)展。必須加強(qiáng)基坑的支護(hù)及其變形觀測(cè)，嚴(yán)格控制坑邊堆載，做好基坑排水，杜絕發(fā)生坍塌事故；基坑周邊必須搭設(shè)防護(hù)欄，并設(shè)置警示標(biāo)志，夜間設(shè)置警示燈。

5、強(qiáng)化消防安全管理。重點(diǎn)做好作業(yè)區(qū)、生活區(qū)及倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)部位的消防安全管理，做到提前防范、重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)排除事故隱患。必須按規(guī)范要求合理配置滅火器材，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批制度，并落實(shí)動(dòng)火監(jiān)護(hù)人實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，動(dòng)火作業(yè)前必須清除作業(yè)點(diǎn)周?chē)�及垂直下方的易燃可燃材料。�?yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)吸煙和用明火取暖，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用房，材料堆放必須合理布局，保證有足夠的安全通道、防火間距，搭設(shè)臨時(shí)用房應(yīng)使用阻燃夾芯材料的彩鋼板，安全通道要保持暢通、標(biāo)識(shí)醒目。電工、焊工等特殊工種必須持證上崗，正確穿戴好安全防護(hù)用品，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。

6、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)防中毒、防爆炸管理。施工現(xiàn)場(chǎng)的易燃、易爆及有毒物品必須嚴(yán)格管理，定點(diǎn)存放，設(shè)置標(biāo)識(shí)，并指定專人負(fù)責(zé)，宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用木柴、炭火和大功率取暖器等取暖，嚴(yán)禁使用液化氣灶具，對(duì)食堂使用的液化氣鋼瓶、軟管、灶具等必須認(rèn)真檢查，消除隱患，防止中毒和爆炸等事故發(fā)生。                                                        

7、強(qiáng)化事故應(yīng)急預(yù)案管理。要編制應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害、大風(fēng)等極端天氣氣候事件的應(yīng)急預(yù)案，并組織應(yīng)急演練，應(yīng)急預(yù)案要在工地顯著位置予以公示。要加強(qiáng)與氣象等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好雨雪冰凍等自然災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，做到超前防范，有效應(yīng)對(duì)。同時(shí)，建立冬季施工安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，確保事故發(fā)生時(shí)或極端天氣氣候時(shí)，能夠高效、有序地開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度地減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

三、認(rèn)真組織，全面開(kāi)展建設(shè)工程冬季安全施工專項(xiàng)檢查

各建設(shè)、施工、監(jiān)理及其它有關(guān)單位，要全面開(kāi)展以深基坑、高支模、腳手架工程、建筑起重機(jī)械、施工臨時(shí)用電、“四口”、臨邊、消防安全以及防凍、防滑、防中毒、防爆炸、防高處墜落等為檢查重點(diǎn)的建設(shè)工程冬季安全施工專項(xiàng)檢查，徹底排查和消除事故隱患，對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理必須嚴(yán)格執(zhí)行方案的審批、交底、驗(yàn)收、檢查制度，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)控，特別要加強(qiáng)對(duì)節(jié)日、大風(fēng)、大雨、大雪前后及停工復(fù)工期間等重點(diǎn)時(shí)期的檢查監(jiān)控。各施工單位要針對(duì)冬季安全施工的特點(diǎn)，進(jìn)行安全防火知識(shí)教育培訓(xùn)，提高廣大施工從業(yè)人員的安全綜合素質(zhì)，堅(jiān)決杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生。

四、從嚴(yán)管理，切實(shí)加大監(jiān)督管理力度

局各有關(guān)單位、各工程建設(shè)監(jiān)察中隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)冬季安全施工措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化監(jiān)管力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須責(zé)令有關(guān)單位立即整改到位，確保建設(shè)工程冬季施工安全，對(duì)未認(rèn)真落實(shí)冬季安全施工措施，造成事故隱患，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位及有關(guān)責(zé)任人將依法追究責(zé)任。

                                                                         宜興市建設(shè)局

                                                                     二〇一一年十二月二日