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關(guān)于加強(qiáng)我省建筑施工安全生產(chǎn)巡查工作的通知

蘇建安監(jiān)總〔2012〕2號

各級建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步指導(dǎo)各級建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)加大對建筑施工安全監(jiān)管的力度，督促建筑施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作，現(xiàn)就加強(qiáng)我省建筑施工安全生產(chǎn)巡查工作（以下簡稱“巡查”）的有關(guān)要求通知如下：

一、巡查目的

通過巡查，規(guī)范各級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管行為，加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常動態(tài)監(jiān)管；督促建設(shè)工程各方主體落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)工程項目施工的過程管理；及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理中存在的突出問題，采取有效措施消除安全隱患，減少建筑施工安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

二、巡查方式

巡查應(yīng)采取巡查時間定期或不定期、巡查前不預(yù)先通知，巡查項目要隨機(jī)抽取，巡查后要形成巡查報告的方式進(jìn)行。

各級建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將安全生產(chǎn)形勢較差的地區(qū)、安全管理薄弱的施工企業(yè)以及安全問題突出的工地列為重點(diǎn)巡查對象，巡查結(jié)果應(yīng)及時上報省安全監(jiān)督總站。

三、巡查內(nèi)容

在建工程施工現(xiàn)場巡查主要內(nèi)容為：

（一）項目監(jiān)督管理部門的檢查記錄，主要包括：

1、日常檢查的頻率；

2、日常檢查中是否能及時發(fā)現(xiàn)重大安全隱患；

3、日常檢查中提出的整改意見是否合理；

4、項目的整改情況是否閉合管理。

（二）施工項目相關(guān)證件是否符合要求，主要包括：

1、是否辦理了建設(shè)工程安全監(jiān)督備案手續(xù)；

2、施工企業(yè)是否持有《安全生產(chǎn)許可證》，是否在有效期內(nèi)；

3、三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書數(shù)量是否滿足要求；

4、特殊工種是否持證上崗。

（三）貫徹落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，包括：

1、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)和專職安全員到崗履職情況；

2、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和執(zhí)行情況；

3、各類專項施工方案的編制、審批及實(shí)施情況；

4、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的建立演練等落實(shí)情況；

5、企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查的開展和事故隱患的排查和整改情況；

6、危險性較大的分部分項的登記、公示與監(jiān)控情況；

7、建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的使用情況；

8、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃制定和實(shí)施情況；

9、職業(yè)危害防治措施的制定情況,安全防護(hù)用具配備和安全防護(hù)措施的到位情況。

（四）解決工程項目施工中突出的安全問題，消除安全隱患的情況；
（五）開展施工安全專項治理的工作情況；
（六）發(fā)生安全事故的建筑施工企業(yè)吸取事故教訓(xùn)，健全管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理

的情況。

四、巡查組的人員組成
　　巡查組由一名組長和若干名專家員組成。

組長應(yīng)當(dāng)由縣級以上安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或持有省政府頒發(fā)的《行政執(zhí)法證》的行政主管部門人員擔(dān)任。

專家應(yīng)由當(dāng)?shù)亟ㄖ�施工安全生產(chǎn)專家?guī)熘谐槿�，專家�?yīng)符合以下條件：
（一）堅持原則，廉潔奉公，有高度的責(zé)任感；
（二）熟悉施工安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）有豐富的施工安全管理經(jīng)驗，善于發(fā)現(xiàn)問題。

（四）安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員則應(yīng)具備監(jiān)督員及以上監(jiān)督等級。
五、對巡查中發(fā)現(xiàn)問題的處理

（一）巡查組在巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，原則上通知當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)機(jī)構(gòu)處理，處理完畢后將結(jié)果上報派出巡查組的安監(jiān)機(jī)構(gòu)；當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)機(jī)構(gòu)無法處理或處理不力的，由派出巡查組的安監(jiān)機(jī)構(gòu)直接處理。對于隨時可能出現(xiàn)危險的重大安全隱患，巡查組應(yīng)立即向施工企業(yè)發(fā)出暫時停止施工通知書，同時通知當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)機(jī)構(gòu)跟蹤督促整改，消除安全隱患，并將整改情況上報派出巡查組的安監(jiān)機(jī)構(gòu)。

（二）對于建筑施工安全生產(chǎn)問題突出或不認(rèn)真整改事故隱患的建筑施工企業(yè)，除依法作出行政處罰外，巡查組還要將其不良行為記錄在案，并上報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

建筑施工安全生產(chǎn)巡查制度是我省建筑施工安全生產(chǎn)管理的一項重要制度，各地應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的建筑施工安全生產(chǎn)巡查制度，并組織開展。巡查工作開展情況應(yīng)及時上報省建筑安全監(jiān)督總站。

                                                                               二〇一二年五月七日