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江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
蘇建函科 〔2012〕386號
關(guān)于加強我省建筑幕墻管理的通知
各省轄市建設(shè)局（委）、規(guī)劃局、房產(chǎn)局：
上世紀(jì)八十年代以來，我省高層建筑和超高層建筑外飾面開始大量采用建筑玻璃幕墻（包括石材、金屬板材等），然而由于部分建筑幕墻設(shè)計構(gòu)造不合理，或存在施工質(zhì)量問題，導(dǎo)致一些玻璃幕墻存在玻璃易碎、光污染、節(jié)能效果不佳等問題，加之部分建筑幕墻在施工和運行維護過程中監(jiān)管不到位，在部分城市中陸續(xù)發(fā)生了玻璃幕墻玻璃自爆、脫落的事件，給市民生命財產(chǎn)造成損失，成為城市公共安全的隱患，也因此引起了社會廣泛關(guān)注。
為加強全省建筑幕墻安全管理，規(guī)范新建建筑的規(guī)劃、設(shè)計、施工、檢測和驗收，特提出以下要求：
一、加強建筑設(shè)計方案的規(guī)劃審查。按照建筑節(jié)能、安全和光污染防治等要求，加強建筑立面設(shè)計的規(guī)劃審查，合理控制建筑幕墻的面積、比例。
二、加強建筑幕墻的施工圖設(shè)計審查。嚴(yán)格對新建幕墻項目的審查，嚴(yán)禁采用全隱框玻璃幕墻設(shè)計；明框和半隱框玻璃幕墻外片玻璃應(yīng)采用夾層玻璃、均質(zhì)鋼化玻璃或超白玻璃；外開啟扇應(yīng)有防玻璃脫落的構(gòu)造措施。對石材幕墻應(yīng)限制其應(yīng)用高度，嚴(yán)禁建筑外墻石材采用濕貼工藝，無立柱干掛石材高度不得高于30米。各地施工圖設(shè)計審查機構(gòu)應(yīng)依據(jù)國家和我省有關(guān)建筑幕墻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和有關(guān)規(guī)定，對建筑幕墻進行專項設(shè)計審查，對玻璃幕墻應(yīng)重點審查其構(gòu)成材料（型材、玻璃、石材、金屬板材、人造板材、建筑密封材料等），結(jié)構(gòu)設(shè)計、節(jié)點構(gòu)造設(shè)計，以及抗風(fēng)壓、氣密、水密、平面位移、抗震、保溫（熱工性能）、隔聲、防火、防雷等性能。對在城市鬧市區(qū)或者在人流密集區(qū)采用玻璃幕墻的，應(yīng)進行環(huán)境影響評價，并應(yīng)限制其幕墻面積，同時還應(yīng)考慮有效遮擋措施或者設(shè)計建立綠化隔離帶。從嚴(yán)控制建造異型、大板塊玻璃幕墻建筑，確實因城市建設(shè)需要采用超高超大超限建筑幕墻的，必須通過由當(dāng)?shù)厥≥犑薪ㄔO(shè)主管部門組織的技術(shù)方案論證。未經(jīng)過施工圖設(shè)計審查機構(gòu)審查通過的建筑幕墻工程不得進行施工。
三、加強建筑幕墻的施工安裝的監(jiān)管。施工單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)等級的資質(zhì)，不得超越范圍承攬業(yè)務(wù)。新建建筑幕墻工程質(zhì)量實行施工單位質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。幕墻安裝前施工單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行結(jié)構(gòu)膠相容性檢測，以及幕墻氣密性能、水密性能、抗風(fēng)壓性能、平面內(nèi)變形性能和熱工性能檢測。工程監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑幕墻工程質(zhì)量驗收規(guī)程》DGJ32/J124-2011進行檢查驗收，驗收不合格的幕墻工程嚴(yán)禁投入使用。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強監(jiān)督抽查，對存在的問題要及時責(zé)令整改。
四、加強建筑幕墻使用的管理。既有建筑幕墻的安全維護實行業(yè)主負(fù)責(zé)制。建筑幕墻工程竣工驗收合格后，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)每五年組織一次安全隱患排查；幕墻使用期滿十年后的半年內(nèi)及以后的每三年，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對幕墻工程進行安全性能檢查和評估。
五、加強建筑幕墻新工藝新技術(shù)的研發(fā)。要研究開發(fā)新型建筑幕墻結(jié)構(gòu)體系，提高幕墻玻璃的安全性能、熱工性能和結(jié)構(gòu)密封膠等產(chǎn)品的耐久性。對新型建筑幕墻，如無國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按規(guī)定由省級建設(shè)主管部門組織專家論證，并完善相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和施工技術(shù)規(guī)程。
六、建立建筑幕墻專項維修資金。建筑幕墻專項維護資金用于建筑幕墻的檢測、維修和更新，應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。業(yè)主應(yīng)將幕墻專項維護資金列入年度財務(wù)計劃，并保證資金來源。玻璃幕墻維修、改造應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)幕墻公司進行。
二O一二年六月八日
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