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關(guān)于我市推廣使用預(yù)拌砂漿的實(shí)施意見 

各有關(guān)單位：

預(yù)拌砂漿（包括濕拌砂漿和干拌砂漿）是近年來隨著建筑業(yè)科技進(jìn)步和文明施工要求發(fā)展起來的新型環(huán)保建筑材料，推廣預(yù)拌砂漿、禁止現(xiàn)場攪拌有利于促進(jìn)散裝水泥發(fā)展，節(jié)約資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；有利于減少粉塵排放，改善城市環(huán)境；有利于提高建設(shè)工程質(zhì)量，可有效克服目前普遍存在的滲、漏、裂等通病，提高施工效率，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

為貫徹落實(shí)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，加快預(yù)拌砂漿發(fā)展和禁止現(xiàn)場攪拌砂漿進(jìn)程，根據(jù)《江蘇省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和使用管理辦法》、《江蘇省預(yù)拌砂漿企業(yè)備案管理暫行辦法》和《市政府關(guān)于加快預(yù)拌砂漿發(fā)展的實(shí)施意見》，現(xiàn)就我市預(yù)拌砂漿的推廣使用提出如下實(shí)施意見：

一、工作目標(biāo)：

自2011年7月1日起，全市范圍內(nèi)的新開工工程建設(shè)項(xiàng)目推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿。市建成區(qū)范圍內(nèi)開工建設(shè)單體建筑面積5000 ㎡以上的工程或建筑總面積20000㎡以上住宅小區(qū)工程，必須全部使用預(yù)拌砂漿，禁止現(xiàn)場攪拌砂漿。從2012年元月1日起，全市范圍內(nèi)所有經(jīng)規(guī)劃審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須“禁現(xiàn)攪拌”，全部使用預(yù)拌砂漿。

二、工作要求：

1、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)：

（1）設(shè)立預(yù)拌砂漿生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)設(shè)立條件到工商行政主管部門登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。在具備生產(chǎn)條件時(shí)，到市建設(shè)行政主管部門辦理企業(yè)備案登記,并接受建設(shè)行政主管部門監(jiān)管。
    （2）預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有健全的管理制度和完善的質(zhì)量控制體系，制定相應(yīng)的應(yīng)用技術(shù)規(guī)程，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn)。在標(biāo)準(zhǔn)化管理、計(jì)量管理、工序控制、質(zhì)量檢測等方面嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，定期進(jìn)行原材料質(zhì)量檢測和預(yù)拌砂漿拌和物的各項(xiàng)性能檢測，確保原材料和預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量。

（3）預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)須全部使用符合標(biāo)準(zhǔn)的散裝水泥。干拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，要配置必要的儲存、運(yùn)輸設(shè)施。預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌砂漿，應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)部門依法實(shí)施的質(zhì)量監(jiān)督管理。

（4）預(yù)拌砂漿須出具出廠合格證、相關(guān)配合比報(bào)告及檢測數(shù)據(jù)報(bào)告。濕拌砂漿運(yùn)抵施工現(xiàn)場時(shí)，供需雙方須共同做好驗(yàn)收記錄，并按國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場制作試塊，作為濕拌砂漿強(qiáng)度的評定依據(jù)，砂漿的檢測頻率執(zhí)行國家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定。

（5）生產(chǎn)環(huán)境要求：①攪拌站建設(shè)前必須進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，并有環(huán)保部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告；攪拌站環(huán)保設(shè)施建設(shè)必須驗(yàn)收合格，有環(huán)保部門批準(zhǔn)的環(huán)保設(shè)施建設(shè)驗(yàn)收報(bào)告。②攪拌樓主體必須采取部分密閉，骨料堆場應(yīng)封閉，在生產(chǎn)過程中要對粉塵、噪聲和廢水等進(jìn)行有效治理，達(dá)到環(huán)保部門的要求。③廠區(qū)必須配套廢水、污水沉淀處理設(shè)施，廢水、污水不得直接排放至河道和廠外自然環(huán)境中。④廠區(qū)必須配備車輛的清洗設(shè)備，運(yùn)輸、泵送車輛出廠必須清洗。⑤廠區(qū)道路及作業(yè)區(qū)必須采用不起塵的硬化地面，未硬化空地必須進(jìn)行綠化。

2、其他相關(guān)單位：

（1）各相關(guān)單位要采取有效措施，加強(qiáng)預(yù)拌砂漿的推廣使用和宣傳力度，使建設(shè)工程各方充分認(rèn)識推廣使用預(yù)拌砂漿的積極意義，切實(shí)開展此項(xiàng)工作。

（2）各建設(shè)（開發(fā)）、施工單位要從保證建設(shè)工程質(zhì)量、施工環(huán)境、文明施工的角度出發(fā)，將使用預(yù)拌砂漿作為綠色文明施工的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在所建工程項(xiàng)目中必須按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿。

（3）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)要求設(shè)計(jì)使用預(yù)拌砂漿，并在施工圖設(shè)計(jì)文件中明確其品種和強(qiáng)度等級；施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對使用預(yù)拌砂漿情況進(jìn)行審查，對不符合規(guī)定的施工圖設(shè)計(jì)文件不予通過審查。

（4）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件和施工驗(yàn)收規(guī)范，對預(yù)拌砂漿施工進(jìn)行日常監(jiān)理，對不按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿的，不得簽署同意文件。

（5)造價(jià)管理單位要加強(qiáng)預(yù)拌砂漿成本測算，定期公布預(yù)拌砂漿價(jià)格信息，以便于建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位將預(yù)拌砂漿項(xiàng)目納入工程預(yù)決算。

（6）質(zhì)量、安全監(jiān)督以及工程執(zhí)法等單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場攪拌砂漿的查處力度，加強(qiáng)對預(yù)拌砂漿質(zhì)量的檢查，積極查處違規(guī)行為。

（7）對應(yīng)使用預(yù)拌砂漿而未使用的相關(guān)單位和個(gè)人，市建設(shè)行政主管部門將依照相關(guān)規(guī)定，將其列為市場行為不良單位和個(gè)人，計(jì)入不良行為記錄。

（8）建設(shè)行政主管部門將加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管力度，對必須使用而未使用的工程項(xiàng)目，提出停工整改通知書，督促其整改到位，對未按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程，不得參加工程評優(yōu)活動（包括文明工地、優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程、“太湖杯”優(yōu)質(zhì)工程等），并將按相關(guān)規(guī)定給予行政處罰。
    3、其他情況： 

在“禁現(xiàn)攪拌”范圍內(nèi)如有下列特殊情況之一的，確需在現(xiàn)場攪拌砂漿的，建設(shè)或施工單位應(yīng)當(dāng)至市散裝水泥辦公室備案。同時(shí)在辦理質(zhì)監(jiān)、施工許可證等手續(xù)時(shí)，必須向建設(shè)行政主管部門提出書面報(bào)告，并附備案表格。

（1）因建設(shè)工程的特殊要求，預(yù)拌砂漿企業(yè)無法供應(yīng)的；

（2）因道路原因，預(yù)拌砂漿運(yùn)輸車無法到達(dá)施工現(xiàn)場的；

（3）砂漿累計(jì)使用總量在一百噸以下的；

（4）施工現(xiàn)場三十公里范圍內(nèi)沒有預(yù)拌砂漿供應(yīng)的；

（5）其他確需在施工現(xiàn)場攪拌的。

                                                            宜興市建設(shè)局

                                                          二〇一一年六月二十日