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關(guān)于加強我市建設(shè)工程施工現(xiàn)場混凝土泵送
安全管理的通知
錫建質(zhì)安〔2017〕16號
各市（縣）、（區(qū)）住建局（建設(shè)局），各有關(guān)單位：
近年來，我市建筑工地混凝土泵送過程中發(fā)生了多起生產(chǎn)安全事故，造成了一定的人員傷亡。2017年5月2日，我市新吳區(qū)生命科技園總部研發(fā)區(qū)項目（B、C、D地塊）也發(fā)生了一起混凝土泵送過程中泵車傾覆砸到現(xiàn)場砼澆筑工，造成一名工人死亡。該工程建設(shè)單位為無錫市碩放經(jīng)濟發(fā)展有限公司，施工單位為無錫市景業(yè)建設(shè)工程有限公司，砼生產(chǎn)供應(yīng)單位為無錫創(chuàng)越商品混凝土有限公司，監(jiān)理單位為江蘇翔順工程管理咨詢有限公司。為深刻吸取事故教訓(xùn)，防止和減少類似生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強施工現(xiàn)場混凝土泵送安全管理的通知》（蘇建質(zhì)安〔2013〕102號）精神，現(xiàn)就加強我市建設(shè)工程施工現(xiàn)場混凝土泵送安全管理的有關(guān)要求通知如下：
一、完善相應(yīng)管理機制。各地、各單位要高度重視混凝土泵送安全生產(chǎn)工作，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，嚴格落實各方主體責任，建立健全管理制度，細化安全防范措施。建筑施工企業(yè)、預(yù)拌混凝土企業(yè)要根據(jù)泵送設(shè)備實際，制訂切實可行的混凝土泵送安全操作規(guī)程；要進一步加強一線操作人員管理，組織開展混凝土車司機、混凝土泵操作工等相關(guān)人員安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識和技能；要嚴格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度，加強混凝土泵操作工等特種作業(yè)人員管理。
二、明確各方管理責任。一是施工總承包和預(yù)拌混凝土企業(yè)在施工前應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應(yīng)當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員對泵車的施工安全進行檢查和協(xié)調(diào)。預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)確保進場設(shè)備的完好。施工、監(jiān)理單位應(yīng)查驗混凝土泵送人員特種作業(yè)人員操作證，無證人員一律嚴禁操作。預(yù)拌混凝土企業(yè)及其操作人員必須服從施工、監(jiān)理等單位的監(jiān)督管理，嚴格落實各項安全技術(shù)措施。預(yù)拌混凝土企業(yè)操作人員應(yīng)嚴格按混凝土泵送安全操作規(guī)程進行作業(yè)，并有權(quán)拒絕施工單位的不當指令。二是施工單位在編制混凝土施工方案時應(yīng)明確混凝土的輸送方式等作業(yè)技術(shù)措施，其內(nèi)容包括：工程概況、現(xiàn)場環(huán)境（包括場地、架空線路等情況）、混凝土泵送設(shè)備的選型、設(shè)備支承的地基承載力驗算、混凝土泵送施工安全技術(shù)措施、混凝土泵送設(shè)備的平面布置圖等，監(jiān)理單位要加強對專項方案的審查。對施工環(huán)境較復(fù)雜的作業(yè)，必要時可邀請外部專家對方案的安全性進行論證。三是泵車進場按方案就位后，施工、監(jiān)理、預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)組織驗收，確認符合要求后形成驗收記錄并簽字；施工前應(yīng)對相關(guān)作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，并形成記錄。
三、強化施工現(xiàn)場管理。一是泵車停放的場地應(yīng)設(shè)警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入。泵車就位地點應(yīng)平坦堅實并具有足夠的承載力，周圍無障礙物，上空無高壓輸電線路。泵車與溝槽和基坑的安全距離應(yīng)符合說明書的要求，不得停放在斜坡上。二是泵車就位后，應(yīng)支起支腿并保持機身的水平和穩(wěn)定，設(shè)備支撐腳下應(yīng)墊放型鋼或枕木或隨車配置的專用支撐塊上，輸送管、接頭和軟管應(yīng)確保各接頭聯(lián)結(jié)牢固，泵車試運轉(zhuǎn)無沉降及無其它異常后方可進行作業(yè)。三是當采用汽車泵送料時，泵車布料桿（大臂）下嚴禁站人，機身傾斜度不得超標。施工過程中應(yīng)設(shè)專人監(jiān)測各支腿的地基變化和機身傾斜情況，發(fā)現(xiàn)異常情況，立即停止操作，撤離作業(yè)人員，以防泵車傾覆事故的發(fā)生。四是泵送作業(yè)時，混凝土進料處和出料處的操作人員應(yīng)配置對講機，當開始或停止泵送時，應(yīng)與在端部軟管處的操作人員取得聯(lián)系，動態(tài)監(jiān)控混凝土進出料情況，出料處嚴禁混凝土超載堆放，以防模板坍塌事故的發(fā)生。五是當啟動泵送時，任何人不得在端部軟管所能達到的區(qū)域內(nèi)逗留，以防軟管擺動傷人；泵送混凝土?xí)r，不得讓端部軟管彎曲，不得插入混凝土中，防止因堵塞并引發(fā)事故危險。六是禁止在端部軟管出料口部位加裝輸送管或軟管，嚴禁利用塔吊吊運軟管進行混凝土澆筑。七是禁止在雷雨天氣進行混凝土泵送作業(yè)，當風力在六級及以上時，不得使用布料桿輸送混凝土。八是在混凝土運輸車輛及相關(guān)設(shè)備駛出施工現(xiàn)場前，應(yīng)對車輛和設(shè)備進行清理，防止在道路上發(fā)生拋灑滴漏等現(xiàn)象，清理后的污水應(yīng)作妥善處理，不得直接排入城市地下管網(wǎng)系統(tǒng)。九是施工、監(jiān)理、預(yù)拌混凝土企業(yè)要加強跟蹤檢查，認真落實各項操作規(guī)程，加強泵送、澆筑等施工環(huán)節(jié)的安全管理，監(jiān)督操作人員行為，及時制止違規(guī)違章操作行為。
無錫市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2017年5月12日
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