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關(guān)于對相關(guān)建筑材料實(shí)施登記

備案管理的通知

宜建〔2017〕39號

各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位、各建設(shè)工程材料供應(yīng)商：

今年6月21日，國務(wù)院辦公廳通報(bào)了西安地鐵“問題電纜”事件調(diào)查處理情況，通報(bào)指出，這是一起嚴(yán)重的企業(yè)制售偽劣產(chǎn)品違法案件，是相關(guān)地方政府及其職能部門疏于監(jiān)管、履職不力，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔紀(jì)律、失職瀆職的違法違紀(jì)案件，本起事件共計(jì)追責(zé)問責(zé)122人。

為深刻汲取西安地鐵“問題電纜”事件的教訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范我市建設(shè)工程建筑材料的使用行為，不斷強(qiáng)化建筑材料供應(yīng)和使用各方主體責(zé)任，建立健全建材市場誠信體系，嚴(yán)格確保工程建設(shè)的質(zhì)量和安全，根據(jù)《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（省政府89號令）和省住建廳下半年質(zhì)量監(jiān)督主要工作的部署，經(jīng)研究，現(xiàn)決定對進(jìn)入我市建設(shè)工程施工現(xiàn)場的相關(guān)建筑材料開展登記備案管理，具體通知要求如下：

1、從發(fā)文之日起，市建設(shè)局將對進(jìn)入我市建設(shè)工程施工現(xiàn)場的相關(guān)建筑材料實(shí)施登記備案管理制度。市建設(shè)局委托市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下稱市質(zhì)監(jiān)站）負(fù)責(zé)相關(guān)建筑材料的申報(bào)審核、登記備案及備案管理工作。

2、實(shí)施登記備案的相關(guān)建筑材料除混凝土、砂漿、預(yù)制構(gòu)配件外，共分七大類，具體見（附件1）登記備案的相關(guān)建筑材料目錄（以下簡稱目錄），目錄中涉及的各建筑材料生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、銷售代理商（以下統(tǒng)稱材料供應(yīng)商）均必須按本通知的要求在材料供貨之前到市質(zhì)監(jiān)站辦理登記備案手續(xù)，填寫《建設(shè)工程材料質(zhì)量信息登記備案表》（以下簡稱《備案表》，見附件2）。

3、相關(guān)建筑材料質(zhì)量信息登記備案程序（詳見附件3）。

4、從2017年10月1日起，未在市質(zhì)監(jiān)站登記備案的相關(guān)建筑材料不得用于我市行政區(qū)域內(nèi)所有建設(shè)工程。市質(zhì)監(jiān)站將根據(jù)上級要求和我市建設(shè)工程相關(guān)材料的質(zhì)量情況，適時(shí)發(fā)布需要增加登記備案的建設(shè)工程材料目錄。

5、《備案表》有效期為一年，材料供應(yīng)商在《備案表》到期前一個(gè)月必須申請?jiān)俅蔚怯洠�逾期將視作未登記備案。市質(zhì)監(jiān)站根據(jù)上一年度材料使用情況評估意見，決定其是否需要提供2個(gè)月內(nèi)的型式檢驗(yàn)報(bào)告。

6、市質(zhì)監(jiān)站將定期匯總建筑材料質(zhì)量監(jiān)督抽查、抽檢情況，以及監(jiān)理單位上報(bào)的建筑材料進(jìn)場檢驗(yàn)和使用情況，對相關(guān)建筑材料進(jìn)行動態(tài)管理，相關(guān)信息通過市質(zhì)監(jiān)站信息管理系統(tǒng)動態(tài)公布。

7、有下列情形之一的相關(guān)建筑材料不予登記，已登記的取消登記，取消登記的建筑材料通過信息管理系統(tǒng)公布，且一年內(nèi)不得再次申報(bào)登記：

（1）不符合國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

（2）因檢測不合格率較高連續(xù)兩次被警示的；

（3）被列為淘汰或禁止使用產(chǎn)品的；

（4）因產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)工程質(zhì)量事故的；

（5）申報(bào)資料不真實(shí)、弄虛作假的；

（6）擅自涂改、出借《備案表》的；

（7）其他部門通報(bào)的違法違規(guī)行為。

8、各相關(guān)單位、各項(xiàng)目部如無視本通知要求，使用未經(jīng)登記備案的建筑材料的、登記備案滯后的以及材料供應(yīng)商在登記備案過程中存在違規(guī)行為的，市質(zhì)監(jiān)站和市建設(shè)監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)暫停相關(guān)驗(yàn)收，市質(zhì)監(jiān)站應(yīng)依據(jù)《江蘇省建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，對相關(guān)單位作出相應(yīng)的行政處罰。

9、各監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須及時(shí)核對相關(guān)建筑材料登記備案信息，發(fā)現(xiàn)未登記備案的，應(yīng)立即責(zé)令停用并匯報(bào)市質(zhì)監(jiān)站（質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督管理股電話：87951750），本條對監(jiān)理機(jī)構(gòu)的要求納入《宜興市監(jiān)理企業(yè)信用評價(jià)管理辦法》。

10、 在日常監(jiān)督和管理的具體過程中，市質(zhì)監(jiān)站、市建設(shè)監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程建筑材料供應(yīng)、使用、監(jiān)理、檢測等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，同時(shí)，對進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料組織不定期的抽查和抽檢，切實(shí)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場建筑材料登記備案的指導(dǎo)。

附件：1、實(shí)施登記備案的相關(guān)建筑材料目錄

2、建設(shè)工程材料質(zhì)量信息登記備案表

3、相關(guān)建筑材料質(zhì)量信息登記備案程序

宜興市建設(shè)局

                　　　 2017年8月16日

抄送：無錫市住建局，無錫市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站，宜興市

人民政府辦公室，宜興市市場監(jiān)督管理局，各鎮(zhèn)（園區(qū)、

        街道）人民政府（管委會、辦事處）。                  

  宜興市建設(shè)局辦公室                   2017年8月16日印發(fā)

附件1：

實(shí)施登記備案的相關(guān)建筑材料目錄

1、鋼筋

2、加氣混凝土砌塊

3、鋁合金幕墻型材、門窗型材及安全玻璃、Low-e玻璃

4、防水材料、防水涂料

5、建筑節(jié)能保溫材料

6、電線、電纜及電工套管

7、給排水管材

注：以上為目前實(shí)行登記備案的建設(shè)工程材料目錄，今后將根據(jù)國家規(guī)范及市場實(shí)際情況需要作相應(yīng)的調(diào)整，屆時(shí)將另行通知。

附件2：

建設(shè)工程材料質(zhì)量信息登記備案表

附件3：

相關(guān)建筑材料登記備案程序

一、企業(yè)申報(bào)

相關(guān)建筑材料供應(yīng)商攜帶以下資料原件及復(fù)印件至市質(zhì)監(jiān)站辦理申報(bào)手續(xù)：

（1）《建設(shè)工程材料質(zhì)量信息登記備案表》；

（2）材料供應(yīng)商組織機(jī)構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照，進(jìn)口產(chǎn)品需有報(bào)關(guān)證明；

（3）申報(bào)登記年度內(nèi)的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告或有效期內(nèi)的型式檢驗(yàn)報(bào)告；

（4）屬于產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理范圍的，需提供相關(guān)證書；

（5） 材料產(chǎn)品委托代理的，需提供生產(chǎn)企業(yè)法人授權(quán)代理證明；

（6）材料采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，新型材料還應(yīng)有省級及以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的認(rèn)證文件，且其采用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。

（7）材料生產(chǎn)企業(yè)為本市企業(yè)的，由企業(yè)直接申報(bào)登記，材料生產(chǎn)企業(yè)為外地企業(yè)的，可委托在宜授權(quán)代理商辦理。市質(zhì)監(jiān)站對申報(bào)資料進(jìn)行檢查審核，符合要求的，申報(bào)予以通過。

二、進(jìn)場信息報(bào)驗(yàn)

相關(guān)建筑材料每次進(jìn)入施工現(xiàn)場后，施工單位應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理單位報(bào)驗(yàn)，建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)檢查材料的登記備案情況，審查產(chǎn)品合格證及出廠檢驗(yàn)報(bào)告，并對進(jìn)場材料實(shí)物進(jìn)行見證取樣送檢。未經(jīng)登記備案的相關(guān)建筑材料一律不得進(jìn)入施工現(xiàn)場，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向市質(zhì)監(jiān)站匯報(bào)。

三、抽查抽檢

必要時(shí)市質(zhì)監(jiān)站將根據(jù)建筑材料申報(bào)企業(yè)登記備案的相關(guān)信息，至材料倉儲地或施工現(xiàn)場對相關(guān)建筑材料進(jìn)行隨機(jī)抽查和抽檢，經(jīng)抽查和抽檢合格后簽發(fā)《備案表》。

四、登記公布

材料供應(yīng)商申報(bào)的建筑材料經(jīng)資料核驗(yàn)符合要求或抽查、抽檢合格完成登記備案后，其信息通過市質(zhì)監(jiān)站信息管理系統(tǒng)對外公布。